Humanitarian and development agencies intervening in Latin American cities increasingly face the challenge posed by criminal armed groups (CAGs). Yet, there is a need for evidence-based comparative studies on how international agencies deal with them. Drawing on data collected in Colombia, El Salvador, Haiti, Honduras, and Mexico, this paper presents a novel typology of humanitarian organisations' access strategies that distinguishes between different levels of interaction with CAGs. The paper shows how humanitarian agencies assess a variety of risks and balance the potential consequences of their engagement with CAGs with the need to maintain constructive and trustful relationships with the state and the community with which they work. It finds that indirect dialogue or negotiation with CAGs via community leaders who act as intermediaries might provide a low-risk alternative to direct negotiation with CAG leaders, provided that 'do no harm' and humanitarian protection considerations vis-à-vis communities and intermediaries play a central role.
تواجه الوكالات الإنسانية والإنمائية التي تتدخل في مدن أمريكا اللاتينية في أعقاب الكوارث، وكذلك أثناء حالات الصراع والعنف بشكل متزايد، التحدي الذي تشكّله الجماعات المسلّحة الإجرامية. ومع ذلك، هناك حاجة لدراسات مقارنة قائمة على الأدلّة بين العديد من البلدان حول كيفية تعامل الوكالات الدولية مع الجماعات المسلّحة الإجرامية. يقدّم هذا المقال بالاعتماد على البيانات التي تمّ جمعها في هندوراس، والسلفادور، وكولومبيا، والمكسيك، وهايتي تصنيفًا جديدًا لاستراتيجيات الوصول للمنظمات الإنسانية، التي تعمل بشكل متزايد في حالات العنف الأخرى، والتي تميّز بين مستويات مختلفة من التفاعل مع الجماعات المسلّحة الإجرامية. كما يوضّح المقال كيف تقيّم الوكالات الإنسانية مجموعة متنوعة من المخاطر، وتوازن بين العواقب المحتملة، لمشاركتها مع الجماعات المسلّحة الإجرامية، وكذلك الحاجة إلى الحفاظ على علاقات بناءة وموثوقة مع الدولة والمجتمع الذي تعمل معه. في هذا الصدد، تم التوصّل إلى أن الحوار غير المباشر، أو التفاوض مع الجماعات المسلّحة الإجرامية من خلال قادة المجتمع الذين يعملون كوسطاء، قد يوفّر بديلًا منخفض المخاطر للتفاوض المباشر مع قادة الجماعات المسلّحة الإجرامية، مع شرط "عدم إلحاق الضرر"، والحفاظ على اعتبارات الحماية الإنسانية تجاه المجتمعات المحلية، و السماح للوسطاء بلعب دور محوري. الكلمات المفتاحية كولومبيا، الجريمة، الجماعات الإجرامية، السلفادور، الاشتباك، العصابات، هايتي، هندوراس، وصول المساعدات الإنسانية،.
人道主义和发展组织在拉丁美洲城市的灾后以及冲突和暴力局势中的干预工作，面对与日俱增的武装犯罪集团（CAGs）的挑战。然而，对于国际组织如何处理武装犯罪集团的问题，还需要进行横跨多个国家以循证为本的比较研究。本文根据在洪都拉斯、萨尔瓦多、哥伦比亚、墨西哥和海地收集的数据，对于在其他暴力局势中开展更多工作的人道主义组织的准入战略进行新分类，并区分与武装犯罪集团的不同程度的互动。本文展示人道主义机构如何评估各种风险，并在他们与武装犯罪集团接触的潜在后果以及与他们工作所在的国家和社区需要保持建设性和信任关系之间如何谋求平衡。在这方面，本文发现，通过社区领袖作为中间人与武装犯罪集团进行间接对话或谈判，可能会是代替与武装犯罪集团领导人进行直接谈判的低风险方案，前提是"不造成伤害"以及对社区和中间人的人道主义保护的考量须发挥核心作用。 关键词 哥伦比亚、犯罪、犯罪集团、萨尔瓦多、参与、帮派、海地、洪都拉斯、人道主义准入、人道主义空间、墨西哥、谈判、非国家武装团体.
Keywords: Colombia; El Salvador; Haiti; Honduras; Mexico; crime; criminal groups; engagement; gangs; humanitarian access; humanitarian spaces; negotiations; non-state armed groups.
© 2022 The Authors Disasters © 2022 ODI.