This paper proposes an evaluation framework and assessment tools for use in the evaluation of the current foot and mouth disease (FMD) control policies in Thailand and their implementation in the eastern region of the country (the proposed FMD-free zone). To develop the framework and assessment tools this study identified: a) the essential elements of a successful FMD control programme; b) stakeholders who are affected by the FMD control programme; and c) relevant Department of Livestock Development regulations and documents. These regulations and documents were used as the foundation for development of the framework and assessment tools. The proposed framework includes the essential characteristics of policy design and implementation that should be part of the FMD control programme in Thailand. The assessment tools include assessment matrices, three sets of questionnaires, and interview questions. When applied, the assessment matrices identify shortcomings of policy design, policy implementation, veterinary capacity and stakeholder engagement. Questionnaires and interview questions collect information that examines the consistency of elements of the FMD control programme against criteria in the assessment matrix. This framework and tools are currently being applied to assess the proposed FMD-free zone in Thailand.
Les auteurs proposent un cadre et des outils d'évaluation destinés à évaluer les mesures de lutte contre la fièvre aphteuse appliquées en Thaïlande et décrivent leur mise en oeuvre dans la région orientale du pays (correspondant à la zone dont la Thaïlande propose la reconnaissance en tant qu'indemne de fièvre aphteuse). Afin d'élaborer ce cadre et ces outils d'évaluation, l'étude a pris en compte : a) les composantes essentielles de la réussite d'un programme de contrôle de la fièvre aphteuse ; b) les parties prenantes concernées par l'application du programme de contrôle de la fièvre aphteuse ; c) les réglementations et documents pertinents du Département thaïlandais de développement de la production animale (DLD). Ces textes ont servi de base pour élaborer le cadre et les outils d'évaluation. Le cadre proposé recouvre les caractéristiques essentielles des mesures intégrant le programme de lutte contre la fièvre aphteuse en Thaïlande, en termes de conception et de mise en oeuvre. Les outils d'évaluation regroupent plusieurs matrices, trois séries de questionnaires et les questions à aborder lors d'entretiens. Les matrices d'évaluation permettent de détecter les failles dans la conception des mesures et d'évaluer la mise en oeuvre de celles-ci, ainsi que les capacités vétérinaires et la participation des parties prenantes. Les questionnaires et les questions posées lors d'entretiens permettent de recueillir des informations visant à éprouver la solidité du programme de lutte contre la fièvre aphteuse au regard des critères mis en exergue dans la matrice d'évaluation. Ce cadre et ces outils sont actuellement appliqués par la Thaïlande pour évaluer la zone proposée en tant qu'indemne de fièvre aphteuse.
Los autores proponen un sistema de referencia y varias herramientas que puedan emplearse para evaluar las políticas vigentes de lucha contra la fiebre aftosa en Tailandia, así como su aplicación en la región oriental del país (zona propuesta como «libre de la enfermedad»). Con el estudio efectuado para elaborar dicho marco de referencia y dichas herramientas se pudieron determinar: a) los elementos esenciales para que un programa de lucha contra la fiebre aftosa tenga éxito; b) las partes interesadas que se ven afectadas por tal programa de lucha; y c) los reglamentos y documentos aplicables del Departamento de Desarrollo Ganadero, reglamentos y documentos que sirvieron de base para definir el marco y las herramientas de evaluación en cuestión. El marco de referencia propuesto integra las características esenciales del proceso de concepción y aplicación de políticas que deberían formar parte del programa de lucha contra la fiebre aftosa en Tailandia. Las herramientas de evaluación son: matrices de evaluación, tres conjuntos de cuestionarios y una serie de preguntas de entrevista. El uso de las matrices de evaluación sirve para detectar deficiencias en la concepción y aplicación de políticas, la capacidad veterinaria y la participación de las partes interesadas. Las preguntas de cuestionario y de entrevista permiten reunir información para valorar en qué medida los elementos del programa de lucha contra la fiebre aftosa se ajustan a los criterios de la matriz de evaluación. Este marco de referencia y estas herramientas se están aplicando actualmente en la zona de Tailandia propuesta como zona libre de fiebre aftosa.
Keywords: Assessment; Disease control; FMD-free zone; Foot and mouth disease; Thailand.