The Institutional Grammar Tool meets the Narrative Policy Framework: Narrating institutional statements in consultation

Eur Policy Anal. 2021 Summer;7(Suppl 2):365-385. doi: 10.1002/epa2.1126. Epub 2021 Jul 15.

Abstract

We compare the Narrative Policy Framework (NPF) and the Institutional Grammar Tool (IGT). Given the focus of this special issue on the NPF, we first theorize how the IGT can contribute to the development of NPF categories, but also how the former gains conceptual leverage from the latter. We argue that it is useful to consider jointly NPF and IGT as this expands the benefit of NPF usage for policy researchers-uncovering not only the stories policy actors tell but also what these stories mean in terms of institutional statements. We provide a demonstration of how the conversation between these two policy lenses may develop by analyzing original data on the design of consultation procedures in the European Union, Finland, Ireland, and Malta.

我们比较了叙事政策框架(NPF)和制度语法工具(IGT)这两个理论视角在公共政策过程中的中心分析类型,这两个理论视角都与基于语言的分类紧密联系。鉴于本期特刊的重点是NPF,我们首先对“IGT如何能对NPF分类的发展作贡献”进行理论化,以及NPF如何能从概念上改进IGT。我们论证认为,将NPF和IGT进行共同衡量是有用的,因为此举能扩大NPF使用对政策研究者的益处—不仅能发现政策行动者的叙事,还能解释这些叙事在制度表述(institutional statements)方面的意义。通过分析有关欧盟、芬兰、爱尔兰和马耳他的咨询程序设计的原始数据,我们证明了IGT和NPF这两个政策视角之间的互动能如何发展。.

Comparamos las categorías analíticas centrales de dos lentes teóricos sobre el proceso de políticas públicas ancladas en categorías basadas en el lenguaje: el Marco de Política Narrativa (NPF) y la Herramienta de Gramática Institucional (IGT). Dado el enfoque de este número especial en el NPF, primero teorizamos cómo el IGT puede contribuir al desarrollo de categorías NPF, pero también cómo el primero obtiene influencia conceptual del segundo. Argumentamos que es útil considerar conjuntamente NPF e IGT, ya que esto amplía el beneficio del uso de NPF para los investigadores de políticas, descubriendo no solo las historias que cuentan los actores de políticas, sino también lo que estas historias significan en términos de declaraciones institucionales. Ofrecemos una demostración de cómo se puede desarrollar la conversación entre estos dos lentes de políticas mediante el análisis de datos originales sobre el diseño de procedimientos de consulta en la Unión Europea, Finlandia, Irlanda y Malta.

Keywords: European Union; Institutional Grammar Tool; Narrative Policy Framework; consultation; discourse; narratives.