I have heard about it for the first time from you! Implementation of tobacco control law by police personnel in India

Public Health Action. 2018 Dec 21;8(4):194-201. doi: 10.5588/pha.18.0064.

Abstract

Setting and Objetives: Police personnel, alongside other key stakeholders, are responsible for implementing the Cigarettes and Other Tobacco Products Act (COTPA) in India. This study aimed to assess knowledge and attitudes about COTPA among police personnel and explore enablers and barriers in implementing it. Design: This convergent parallel mixed-methods study used a self-administered questionnaire (quantitative) and key informant interviews (qualitative). Of 300 police personnel across all eight police stations in Daman, 155 participated. Quantitative data were analysed using descriptive statistics and the χ2 test. Qualitative data from in-depth interviews of six key informants from all coordinating departments were analysed thematically. Results: Overall, 63.2% of responders were aware of any tobacco control law in India, and only 12.9% were trained in its implementation. One person had conducted inspections for COTPA compliance in the last 12 months. The majority (78.1%) of the police personnel, and significantly more tobacco non-users than users (81.2% vs. 52.9%, P = 0.016), felt that enforcing anti-tobacco regulations is one of their most important functions. Perceived benefits of the act and formal authority to act were the two main enablers of COTPA implementation. Lack of awareness and coordination, competing priorities, concentration of authority with higher-ranking officials and evasion of the law by retailers and the public hampered effective implementation of the law. Conclusion: Knowledge about the COTPA was average and implementation poor. Sensitisation and training of implementers, systematic transparent reporting and creating awareness among public are recommended for effective implementation.

Contexte et objectifs : Le personnel de la police, en collaboration avec d'autres partenaires clés, est responsable de la mise en œuvre de la Loi cigarettes et autres produits dérivés du tabac (COTPA) en Inde. Cette étude a eu pour but d'évaluer les connaissances et l'attitude au sein du personnel de la police en ce qui concerne la COTPA et a exploré les facilitateurs et les entraves à sa mise en œuvre.Schéma : Cette étude convergente parallèle à méthodes mixtes s'est basée sur un questionnaire auto-administré (méthode quantitative) et sur des entretiens avec des informateurs clés (méthode qualitative). Sur 300 personnels de police dans les huit stations de police de Daman, 155 ont participé. Les données quantitatives ont été analysées grâce à des statistiques descriptives et au test du χ2. Les données qualitatives émanant des entretiens approfondis avec six informateurs clés de tous les services de coordination ont été analysées de manière thématique.Résultats : Au total, 63,2% des participants étaient au courant de l'existence d'une loi de lutte contre le tabac en Inde, et seulement 12,9% ont été formés à sa mise en œuvre. Un seul avait réalisé des inspections relatives au respect de la COTPA au cours des 12 derniers mois. La majorité (78,1%) du personnel de police, et significativement plus de non-utilisateurs que d' utilisateurs de tabac (81,2% contre 52,9%, P = 0,016), estimaient que mettre en œuvre la loi anti-tabac était l'une de leurs fonctions importantes. Les bénéfices perçus de cette loi et le pouvoir officiel ont été les deux principaux facilitateurs de la mise en œuvre de la COTPA. Le manque de sensibilisation et de coordination, les priorités concurrentes, la concentration de l'autorité au sein des supérieurs et l'évasion de la loi par les revendeurs et le public a entravé une véritable mise en œuvre de la loi.Conclusion : La connaissance de la loi a été moyenne et sa mise en œuvre médiocre. La sensibilisation et la formation des responsables de la mise en œuvre, des rapports systématiques transparents et la sensibilisation du public sont recommandés pour une mise en œuvre efficace.

Marco de Referencia y Objetivos: El personal policial, junto con otros interesados directos, tienen a su cargo la ejecución de la COPTA (del inglés, Cigarettes and Other Tobacco Products Act, por ley sobre el consumo de cigarrillos y otros productos del tabaco) en la India. En el presente estudio se evaluaron los conocimientos y las actitudes de los miembros de la policía con respecto a la COPTA y se exploraron los factores facilitadores y los obstáculos a su aplicación.Método: Fue este un estudio de métodos mixtos convergentes y paralelos que utilizó cuestionarios rellenados por el encuestado (cuantitativos) y entrevistas a informantes clave (cualitativos). De los 300 oficiales de policía de las ocho estaciones de Daman, 155 participaron en la encuesta. Los datos cuantitativos se analizaron mediante métodos estadísticos descriptivos y la prueba del χ2. Los datos cualitativos de las entrevistas exhaustivas de seis informantes clave de todos los departamentos coordinadores se analizaron temáticamente.Resultados: En general, el 63,2% estaba al corriente de una ley de control del tabaco en la India, y solo el 12,9% había recibido capacitación relacionada con su aplicación. Solo un funcionario había realizado inspecciones sobre la conformidad con la COTPA en los últimos 12 meses. La mayor parte del personal de policía (78,1%), y una mayor proporción de no consumidores de tabaco (81,2% contra 52,9%; P = 0,016), consideraba que la aplicación de la reglamentación antitabaco constituía una de sus funciones importantes. Los dos principales factores facilitadores de la aplicación de la COPTA fueron la percepción de los beneficios de la ley y la autoridad oficial para actuar. El desconocimiento y la falta de coordinación, las prioridades concurrentes, la concentración de la autoridad en los funcionarios superiores y la evasión de la ley por parte de los comerciantes al por menor y de la población obstaculizan la aplicación eficaz de la ley.Conclusión: Se observó un conocimiento insuficiente y una escasa aplicación de la COTPA. Con miras a lograr una aplicación eficaz, se recomienda sensibilizar y capacitar al personal encargado de aplicar la ley, practicar una notificación sistemática transparente y trabajar por la concienciación de la población.

Keywords: India; law enforcement; legislation; police; tobacco.