The importance of equity in payments to encourage coexistence with large mammals

Conserv Biol. 2023 Oct 19:e14207. doi: 10.1111/cobi.14207. Online ahead of print.

Abstract

Large mammals often impose significant costs such as livestock depredation or crop foraging on rural communities, and this can lead to the retaliatory killing of threatened wildlife populations. One conservation approach-payments to encourage coexistence (PEC)-aims to reduce these costs through financial mechanisms, such as compensation, insurance, revenue sharing, and conservation performance payments. Little is known about the equitability of PEC, however, despite its moral and instrumental importance, prevalence as a conservation approach, and the fact that other financial tools for conservation are often inequitable. We used examples from the literature to examine the capability of PEC-as currently perceived and implemented-to be inequitable. We recommend improving the equitability of current and future schemes through the cooperative design of schemes that promote compensatory equity and greater consideration of conservation performance payments and by changing the international model for funding PEC to reduce global coexistence inequalities. New and existing programs must address issues of equitability across scales to ensure that conservation efforts are not undermined by diminished social legitimacy.

Importancia de la equidad de pago para alentar la coexistencia con mamíferos mayores Resumen Con frecuencia, los grandes mamíferos acarrean costes importantes para las comunidades rurales, como resultado de la depredación del ganado o por daños a cultivos, lo que puede derivar en la caza de cierta fauna amenazada como represalia. Una de las posibles estrategias para la protección de esta fauna-los llamados ‘pagos para alentar la coexistencia’ (PEC por sus siglas en inglés)-busca reducir estos costes a través de mecanismos financieros como los seguros de compensación, el reparto de ingresos y el ‘pago por resultados’. Actualmente se conoce muy poco sobre aspectos relacionados con la equidad en relación a los PECs, a pesar de la importancia moral e instrumental de este asunto, y de la prevalencia de estos instrumentos, especialmente considerando que otras herramientas financieras para la conservación suelen no ser equitativas. En este artículo usamos ejemplos de la literatura para examinar la (in)equidad potencial de los PECs - de acuerdo a como están siendo percibidos e implementados actualmente. En las conclusiones, recomendamos que los programas actuales y futuros sean mejorados mediante diseños cooperativos que promuevan la equidad compensatoria y una mayor consideración del pago por resultados de conservación. Así mismo, debe cambiarse modelo internacional de financiamiento de los PECs para reducir las desigualdades globales en cuanto a la coexistencia con grandes mamíferos. Tanto los programas nuevos como los ya existentes deben abordar los temas de equidad a todas las escalas para asegurar que los esfuerzos de conservación no se vean perjudicados por una legitimidad social disminuida.

大型哺乳动物通常会给农村社区带来巨大的损失, 如攻击家畜或取食农作物, 这可能会导致当地居民对受威胁的野生动物进行报复性捕杀。一种保护手段--“为鼓励共存付款(payments to encourage coexistence, PEC)”旨在通过补偿、保险、收入分享和支付保护绩效等金融机制来降低这些成本。然而, 尽管PEC在道德层面和方法学上都具有重要意义, 也得到了普遍使用, 且其他用于保护的金融工具通常也不公平, 但人们对PEC的公平性却仍知之甚少。我们利用文献中的例子, 分析了目前认为和实施的PEC计划的不公平性。我们建议通过合作设计促进公平补偿的PEC计划、更多考虑支付保护绩效, 以及通过改变PEC的国际资助模式来减少全球人与野生动物共存的不公平现象, 从而提高当前和未来PEC计划的公平性。新的和现有的计划必须解决不同尺度的公平性问题, 以确保不会因社会正当性不足而阻碍保护工作。【翻译: 胡怡思; 审校: 聂永刚】.

Keywords: compensación; compensation; conservación; conservation; fauna salvaje; incentives; incentivos; insurance; legitimacy; legitimidad; pagos por resultos; performance payments; seguro; wildlife; 保护; 保险; 支付绩效; 正当性; 激励机制; 补偿; 野生动物.