Recommendations for Canada's National Action Plan to End Gender-Based Violence: perspectives from leaders, service providers and survivors in Canada's largest city during the COVID-19 pandemic

Health Promot Chronic Dis Prev Can. 2023 Apr 12;43(4):155-170. doi: 10.24095/hpcdp.43.4.01. Epub 2023 Jan 18.
[Article in English, French]

Abstract

Introduction: The Canadian government has committed to a national action plan (NAP) to address violence against women (VAW). However, a formalized plan for implementation has not been published. Building on existing recommendations and consultations, we conducted the first formal and peer-reviewed qualitative analysis of the perspectives of leaders, service providers and survivors on what should be considered in Canada's NAP on VAW.

Methods: We applied thematic analysis to qualitative data from 18 staff working on VAW services (11 direct support, 7 in leadership roles) and 10 VAW survivor participants of a community-based study on VAW programming during the COVID-19 pandemic in the Greater Toronto Area (Ontario, Canada).

Results: We generated 12 recommendations for Canada's NAP on VAW, which we organized into four thematic areas: (1) invest into VAW services and crisis supports (e.g. strengthen referral mechanisms to VAW programming); (2) enhance structural supports (e.g. invest in the full housing continuum for VAW survivors); (3) develop coordinated systems (e.g. strengthen collaboration between health and VAW systems); and (4) implement and evaluate primary prevention strategies (e.g. conduct a gender-based and intersectional analysis of existing social and public policies).

Conclusion: In this study, we developed, prioritized and nuanced recommendations for Canada's proposed NAP on VAW based on a rigorous analysis of the perspectives of VAW survivors and staff in Canada's largest city during the COVID-19 pandemic. An effective NAP will require investment in direct support organizations; equitable housing and other structural supports; strategic coordination of health, justice and social care systems; and primary prevention strategies, including gender transformative policy reform.

Introduction: Le gouvernement canadien s’est engagé à mettre en œuvre un Plan d’action national pour mettre fin à la violence envers les femmes. Toutefois, aucun plan officiel de mise en œuvre n’a été publié. En nous appuyant sur les recommandations déjà formulées et les consultations réalisées, nous avons effectué la première analyse qualitative officielle révisée par des pairs des points de vue de dirigeants, de fournisseurs de services et de survivantes quant aux éléments qui devraient être pris en compte dans le PAN visant à lutter contre la violence envers les femmes.

Méthodologie: Nous avons réalisé une analyse thématique des données qualitatives de 18 employés des services de lutte contre la violence envers les femmes (11 offrant un soutien direct, 7 occupant un poste de direction) et 10 survivantes à la violence envers les femmes ayant participé à une étude communautaire sur les programmes de lutte contre la violence envers les femmes pendant la pandémie de COVID-19 dans la région du Grand Toronto (Ontario, Canada).

Résultats: Nous avons formulé 12 recommandations relatives au Plan d’action national pour mettre fin à la violence envers les femmes, recommandations que nous avons organisées selon quatre domaines thématiques : 1) investir dans les services de lutte contre la violence envers les femmes et de soutien en cas de crise (par exemple renforcer les mécanismes de référencement vers les programmes de lutte contre la violence envers les femmes); 2) améliorer les services de soutien structuraux (par exemple investir dans l’ensemble du secteur du logement pour les survivantes à la violence envers les femmes); 3) élaborer des systèmes coordonnés (par exemple renforcer la collaboration entre le système de santé et le système de lutte contre la violence envers les femmes) et 4) mettre en œuvre et évaluer les stratégies de prévention primaire (par exemple mener une analyse intersectionnelle et tenant compte du genre à propos des politiques sociales et publiques mises en place).

Conclusion: Dans le cadre de cette étude, nous avons formulé des recommandations, les avons classées par ordre de priorité et avons nuancé les recommandations déjà émises pour le Plan d’action national pour lutter contre la violence envers les femmes en nous fondant sur une analyse rigoureuse des points de vue de survivantes à la violence envers les femmes et d’employés luttant contre la violence envers les femmes dans la plus grande ville au Canada pendant la pandémie de COVID-19. Un plan efficace nécessite des investissements dans les organismes offrant un soutien direct; un accès au logement équitable ainsi que d’autres services de soutien structurel; une coordination stratégique des systèmes de santé, de justice et sociaux et enfin des stratégies de prévention primaires, en particulier une réforme pour des politiques transformatrices de genre.

Keywords: Canada; Ontario; domestic violence; federal government; policy.

Plain language summary

In this study, we analyzed, for the first time, the perspectives of violence-against-women leaders, service providers and survivors in the Greater Toronto Area during the COVID-19 pandemic to generate recommendations for the federal government’s proposed National Action Plan to End Gender-Based Violence. We generated 12 recommendations for Canada’s National Action Plan and organized these into four themes, including: (1) direct investment into violence-against-women services and crisis supports; (2) equitable enhancement of housing and other structural supports; (3) strategic coordination of health, justice and social care systems; and (4) implementation and evaluation of primary prevention, including gender transformative policy reform.

MeSH terms

  • COVID-19* / epidemiology
  • COVID-19* / prevention & control
  • Female
  • Gender-Based Violence*
  • Humans
  • Ontario
  • Pandemics / prevention & control