Small-scale fisheries account for 90% of global fishers and 40% of the global catch. Effectively managing small-scale fisheries is, therefore, crucial to progressing the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs). Co-management and community-based fisheries management are widely considered the most appropriate forms of governance for many small-scale fisheries. We outlined relationships between small-scale fisheries co-management and attainment of the SDGs, including evidence for impacts and gaps in dominant logic. We identified 11 targets across five SDGs to which small-scale fisheries co-management (including community-based fisheries management) can contribute; the theory of change by which these contributions could be achieved; and the strength of evidence for progress toward SDG targets related to various co-management strategies. Our theory of change links the 11 SDG targets by qualifying that progress toward some targets is contingent on others being achieved first. We then reviewed 58 case studies of co-management impacts from the Pacific Islands--a region rich in local marine governance--to evaluate evidence of where, to what degree, and with how much certainty different co-management strategies conferred positive impacts to each SDG target. These strategies included access restrictions, permanent area closures, periodic closures, and gear and species restrictions. Although many studies provide evidence linking multiple co-management strategies to improvements in resource status (SDG 14.4), there was limited evidence of follow-on effects, such as improvements in catch (SDG 2.3, 2.4), livelihoods (SDG 1.2), consumption (SDG 2.1), and nutrition (SDG 2.2). Our findings suggest that leaps of logic and assumptions are prevalent in co-management planning and evaluation. Hence, when evaluating co-management impacts against the SDGs, consideration of ultimate goals is required, otherwise, there is a risk of shortfalls between aspirations and impact.
Las pequeñas pesquerías representan el 90% de los pescadores y el 40% de la pesca a nivel mundial. Por lo tanto, su manejo efectivo es crucial para el avance de los Objetivos de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (ODS). Generalmente se considera a la coadministración y la administración comunitaria de las pesquerías como las maneras más apropiadas para gestionar las pequeñas pesquerías. Perfilamos las relaciones entre la coadministración de estas pesquerías y la obtención de los ODS, incluida la evidencia de impactos y vacíos en la lógica dominante. Identificamos once metas en cinco ODS a las cuales puede contribuir la coadministración de las pequeñas pesquerías (incluyendo la administración comunitaria de las pesquerías); la teoría de cambio mediante la cual pueden lograrse estas contribuciones; y la solidez de la evidencia relacionada con varias estrategias de coadministración para el progreso hacia las metas de los ODS. Nuestra teoría de cambio conecta a las once metas de los ODS al calificar que el progreso hacia algunas metas está supeditado a que primero se logren otras metas. Después revisamos 58 estudios de caso del impacto de la coadministración en las islas del Pacífico - una región rica en gestión marina local - para evaluar la evidencia de dónde, a cuál grado y con cuánta certeza las diferentes estrategias de coadministración otorgaron impactos positivos a cada meta de los ODS. Estas estrategias incluyen restricciones de acceso, cierres permanentes del área, cierres periódicos y restricciones de equipamiento y especies. Mientras que muchos estudios proporcionaron evidencia que conecta a varias estrategias de coadministración con mejoras en el estado de los recursos (ODS 14.4), hubo pruebas limitadas de los efectos de seguimiento, como mejoras en la captura (ODS 2.3, 2.4), la subsistencia (ODS 1.2), el consumo (ODS 2.1) y la nutrición (ODS 2.2). Nuestros descubrimientos sugieren que los saltos de lógica y de suposición prevalecen en la planeación y evaluación de la coadministración.
小型渔业在全球渔民中占比90%, 而在全球渔获量中占比40%。因此, 有效管理小型渔业对实现联合国可持续发展目标 (SDG) 至关重要。共同管理和基于社区的渔业管理被广泛认为是最适合小型渔业的管理方式。本研究概述了小型渔业共同管理和实现SDG之间的关系, 包括影响的证据和主导逻辑中的空缺。我们提出小型渔业共同管理 (包括基于社区的渔业管理) 可以为5个SDG目标和11个具体目标做出贡献, 确定了实现这些贡献的变革理论, 并确定了在实现与各种共同管理策略有关的SDG目标中取得进展的证据水平。我们的变革理论通过分析目标进展是否取决于其他目标的实现, 从而将11个SDG具体目标建立了联系。接下来, 我们回顾了拥有丰富的地方海洋管理经验的太平洋岛屿的58个共同管理影响的案例研究, 以评估不同的共同管理策略对每个SDG目标产生积极影响的地点、程度和确定性的证据。这些策略包括准入限制、永久禁渔、定期禁渔以及渔具和物种限制。虽然许多研究提供了将多种共同管理策略与资源状态的改善 (SDG 14.4) 联系起来的证据, 但后续效应的证据有限, 如渔获量的增加 (SDG 2.3、2.4)、生计 (SDG 1.2) 、消费 (SDG 2.1) 和营养 (SDG 2.2) 的改善。我们的研究结果表明, 在共同管理的规划和评估中普遍存在着逻辑和假设的跳跃。因此, 在根据SDG目标评估共同管理的影响时, 需要考虑最终目标, 否则就有可能在预期和实际影响之间出现差距。【翻译: 胡怡思; 审校: 聂永刚】.
Keywords: Pacific; Por lo tanto; community-based marine management; coral reef conservation; cuando se evalúen los impactos de la coadministración frente a los ODS; locally managed marine areas; marine protected area; periodically harvested closure; se deben considerar las metas finales; sino existe el riesgo de que haya un déficit entre las aspiraciones y el impacto; 基于社区的海洋管理; 太平洋; 定期捕捞的渔场; 当地管理的海洋区域; 海洋保护区; 珊瑚礁保护.
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