The COVID-19 pandemic is pushing the world into a devastating economic and social scenario. The consequences of this crisis largely impact children and teenagers, both now and in the future. School closures have particularly affected vulnerable children, deepening the effects of their unequal socio-economic circumstances. In this context, the actions governments are taking to protect their citizens' right to education will be crucial to reducing or exacerbating inequality in the long term. The authors of this article analyse the case of Chile, one of the most successful countries in Latin America regarding educational achievement and enrolment, as well as the most segregated educational system among member countries of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). How is the right to education being guaranteed for all during the COVID-19 pandemic? Are the measures taken by the Ministry of Education mitigating or intensifying long-term inequalities? Based on the 4-A scheme described by Katarina Tomasevski, which conceptualises national governments' obligations to guarantee the right to education, the authors examine the normative basis of Chile's market-oriented educational system (1980-2013) as well as the latest educational reform (2014-2017), which aimed to promote the right to quality education, and critically analyse the measures adopted by the Chilean Ministry of Education in response to the pandemic. The authors conclude that Chile is facing a major challenge to ensure the right to education for all. A new social contract is required to reduce structural inequalities, and to avoid a potential setback in human rights.
La COVID-19 et le droit à l’éducation au Chili : l’occasion de revisiter notre contrat social – La pandémie de COVID 19 entraîne le monde vers un scénario économique et social dévastateur. Les conséquences de cette crise impactent fortement le présent et l’avenir des enfants et des adolescents. Les fermetures d’écoles ont particulièrement affecté les enfants en aggravant les effets des inégalités socio-économiques. Dans ce contexte, les mesures que prennent les gouvernements pour protéger le droit des citoyens à l’éducation seront capitales en ce qui concerne la réduction ou l’aggravation des inégalités à long terme. Les auteurs de cet article analysent le cas du Chili, l’un des pays latino-américains qui connaissent le plus de succès en matière de réussite scolaire et de scolarisation, et dont le système éducatif est en même temps le plus ségrégatif de tous les pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Comment le droit à l’éducation pour tous y est-il garanti pendant la pandémie de COVID-19 ? Les mesures prises par le ministère de l’Éducation atténuent-elles à long terme les inégalités ou les creusent-elles ? Les auteurs s’appuient sur le schéma des 4 A (selon lequel l’éducation doit être abordable, accessible, acceptable et adaptable – n.d.l.t.), dans lequel Katarina Tomasevski conceptualise les obligations des gouvernements de garantir le droit à l’éducation. Ils l’utilisent non seulement pour examiner la base normative du système chilien de l’éducation axé sur le marché (1980-2013) et la dernière réforme de l’éducation (2014-2017) visant à promouvoir le droit à une éducation de qualité, mais aussi pour livrer une analyse critique des mesures adoptées par le ministère de l’Éducation chilien en réponse à la pandémie. Ils concluent que pour garantir le droit à l’éducation pour tous, le Chili doit relever un défi d’importance. Un nouveau contrat social est nécessaire pour réduire les inégalités structurelles et éviter une régression potentielle des droits humains.
COVID-19 y el derecho a la educación en Chile: Una oportunidad para revisitar nuestro contrato social – La pandemia del COVID-19 está empujando al mundo a un escenario económico y social devastador. Las consecuencias de esta crisis impactarán sobremanera a la niñez y adolescencia, tanto en el presente como en el futuro. El cierre de los establecimientos educativos ha afectado particularmente a la población vulnerable, profundizando los efectos de su desventaja socio-económica de origen. En este contexto, las acciones que tomen los Estados para proteger el derecho a la educación serán cruciales para reducir o exacerbar la inequidad en el largo plazo. Los autores de este artículo analizan el caso de Chile, uno de los países de América Latina con mayores tasas de matriculación y completitud, a pesar de contar con el sistema educativo más segregado entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). ¿Cómo se está garantizando el derecho a la educación durante la pandemia del COVID-19? Las medidas tomadas por el Ministerio de Educación, ¿están mitigando o agudizando las inequidades en el largo plazo? Los autores abordan ambas preguntas en base a las 4-As definidas por Katarina Tomasevski, en que se conceptualizan las obligaciones de los Estados para garantizar el derecho a la educación. En primer lugar, examinan las normativas que sentaron las bases del sistema educativo orientado en el mercado (1980-2013) así como las modificaciones propuestas por la última reforma educativa (2014-2017), que buscaron promover el derecho a la educación de calidad. Luego, los autores analizan las medidas adoptadas por el Ministerio de Educación en respuesta a la pandemia. Concluyen que Chile está enfrentando un gran desafío para poder asegurar el derecho a la educación para todos. Por lo tanto, se requiere un nuevo contrato social para reducir las inequidades estructurales, y para evitar un potencial revés en materia de derechos humanos.
Keywords: COVID-19; Chile; Education; Human right; Inequality.
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