Illegal, unregulated, and unreported (IUU) fishing poses a major threat to effective management of marine resources, affecting biodiversity and communities dependent on these coastal resources. Spatiotemporal patterns of industrial fisheries in developing countries are often poorly understood, and global efforts to describe spatial patterns of fishing vessel activity are currently based on automatic identification system (AIS) data. However, AIS is often not a legal requirement on fishing vessels, likely resulting in underestimates of the scale and distribution of legal and illegal fishing activity, which could have significant ramifications for targeted enforcement efforts and the management of fisheries resources. To help address this knowledge gap, we analyzed 3 years of vessel monitoring system (VMS) data in partnership with the national fisheries department in the Republic of the Congo to describe the behavior of national and distant-water industrial fleets operating in these waters. We found that the spatial footprint of the industrial fisheries fleet encompassed over one-quarter of the Exclusive Economic Zone. On average, 73% of fishing activity took place on the continental shelf (waters shallower than 200 m). Our findings highlight that VMS is not acting as a deterrent or being effectively used as a proactive management tool. As much as 33% (13% on average) of fishing effort occurred in prohibited areas set aside to protect biodiversity, including artisanal fisheries resources, and the distant-water fleet responsible for as much as 84% of this illegal activity. Given the growth in industrial and distant-water fleets across the region, as well as low levels of management and enforcement, these findings highlight that there is an urgent need for the global community to help strengthen regional and national capacity to analyze national scale data sets if efforts to combat IUU fishing are to be effective.
Amenazas de la Pesca Ilegal, No Regulada y No Reportada para la Biodiversidad y la Seguridad Alimentaria en la República del Congo Resumen La pesca ilegal, no regulada y no reportada (INN) representa una amenaza importante para el manejo efectivo de los recursos marinos, lo que afecta a la biodiversidad y a las comunidades que dependen de estos recursos costeros. Los patrones espaciotemporales de las pesquerías industriales en los países en desarrollo a menudo están poco comprendidas, y los esfuerzos globales para describir los patrones espaciales de la actividad de los navíos pesqueros actualmente están basados en los datos del sistema automático de identificación (SAI). Sin embargo, el SAI no es siempre un requerimiento legal en los navíos pesqueros, lo que probablemente resulta en valores subestimados de la escala y la distribución de la actividad pesquera legal e ilegal, lo que podría tener ramificaciones significativas para los esfuerzos enfocados de aplicación de la ley y para el manejo de los recursos de las pesquerías. Para ayudar a completar este vacío en el conocimiento, analizamos tres años de datos del sistema de monitoreo de navíos (SMN) en asociación con el departamento nacional de pesquerías de la República del Congo para describir el comportamiento de las flotas industriales nacionales y de altura que operan en estas aguas. Descubrimos que la huella espacial de la flota de pesquerías industriales abarcó más de un cuarto de la Zona Económica Exclusiva. En promedio, el 73% de la actividad pesquera se realizó en el talud continental (aguas con una profundidad menor a 200 m). Nuestros descubrimientos resaltan que el SMN no está actuando como un disuasivo o no se está usando efectivamente como una herramienta proactiva de manejo. Un máximo del 33% (13% en promedio) de los esfuerzos de pesca ocurrieron en áreas prohibidas apartadas para proteger a la biodiversidad, incluyendo los recursos para la pesca artesanal, con el 84% de la responsabilidad de esta actividad ilegal cayendo sobre las flotas de altura. Dado el crecimiento de flotas industriales y de altura en la región, así como los bajos niveles de manejo y aplicación de la ley, estos resultados resaltan la necesidad urgente que existe para que la comunidad global ayude a fortalecer la capacidad regional y nacional para analizar los conjuntos de datos de escala nacional si se espera que los esfuerzos para combatir la pesca INN sean efectivos.
Keywords: Africa; distant-water fleet; flota de altura; gestión; governance; illegal fishing; industrial fisheries; monitoreo del control y la vigilancia; monitoring control and surveillance; pesca ilegal; pesquería industrial; policy; política; sistema de monitoreo de navíos; vessel monitoring system; África.
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