Addressing behavior in pollinator conservation policies to combat the implementation gap

Conserv Biol. 2021 Apr;35(2):610-622. doi: 10.1111/cobi.13581. Epub 2020 Oct 20.

Abstract

Solutions for conserving biodiversity lie in changing people's behavior. Ambitious international and national conservation policies frequently fail to effectively mitigate biodiversity loss because they rarely apply behavior-change theories. We conducted a gap analysis of conservation behavior-change interventions advocated in national conservation strategies with the Behavior Change Wheel (BCW), a comprehensive framework for systematically characterizing and designing behavior-change interventions. Using pollinator conservation as a case study, we classified the conservation actions listed in national pollinator initiatives in relation to intervention functions and policy categories of the BCW. We included all national-level policy documents from the European Union available in March 2019 that focused on conservation of pollinators (n = 8). A total of 610 pollinator conservation actions were coded using in-depth directed content analysis, resulting in the identification of 787 intervention function and 766 policy category codes. Overall, these initiatives did not employ the entire breadth of behavioral interventions. Intervention functions most frequently identified were education (23%) and environmental restructuring (19%). Least frequently identified intervention functions were incentivization (3%), and restriction (2%) and coercion were completely absent (0%). Importantly, 41% of all pollinator conservation actions failed to identify whose behavior was to be changed. Building on these analyses, we suggest that reasons for the serious implementation gap in national and international conservation policies is founded in insufficient understanding of which behavioral interventions to employ for most beneficial impacts on biodiversity and how to clearly specify the intervention targets. We recommend that policy advisors engage with behavior-change theory to design effective behavior-change interventions that underpin successful conservation policies.

Atención al Comportamiento en las Políticas de Conservación de los Polinizadores para Combatir la Brecha de Implementación Resumen Las soluciones para conservar a la biodiversidad se encuentran en el cambio del comportamiento de las personas. Las políticas ambiciosas de conservación nacional e internacional con frecuencia fallan en mitigar efectivamente la pérdida de la biodiversidad porque rara vez aplican teorías de cambios en el comportamiento. Realizamos un análisis de brecha de las intervenciones de cambios en el comportamiento de conservación promovidas en las estrategias de conservación nacional usando la Rueda de Cambios en el Comportamiento (BCW), un marco de trabajo completo para caracterizar y diseñar sistemáticamente las intervenciones de cambios en el comportamiento. Con la conservación de los polinizadores como un estudio de caso, clasificamos las acciones de conservación listadas en las iniciativas nacionales para los polinizadores en relación con las funciones de la intervención y las categorías de las políticas de la BCW. Incluimos todos los documentos de políticas a nivel nacional de la Unión Europea disponibles en marzo de 2019 cuyo enfoque fuera la conservación de los polinizadores (n = 8). Se codificó un total de 610 acciones para la conservación de los polinizadores mediante análisis profundos de contenido dirigidos, lo que resultó en la identificación de 787 códigos de función de la intervención y 766 códigos de categoría de las políticas. En general, estas iniciativas no emplearon la amplitud completa de las intervenciones de comportamiento. Las funciones de la intervención que fueron identificadas con mayor frecuencia fueron la educación (23%) y la reestructuración ambiental (19%); aquellas que fueron identificadas con menor frecuencia fueron la estimulación y el fomento (3%) y la restricción, mientras que la coerción estuvo totalmente ausente (0%). Es importante resaltar que el 41% de todas las acciones por la conservación de los polinizadores falló en la identificación de a quiénes se les debería cambiar el comportamiento. Con base en estos análisis sugerimos que las razones detrás de la brecha severa en la implementación de las políticas de conservación nacionales e internacionales están fundamentadas en el entendimiento insuficiente de cuáles intervenciones de comportamiento emplear para un impacto de mayor beneficio sobre la biodiversidad y cómo especificar claramente los objetivos de las intervenciones. Recomendamos que los asesores políticos se involucren con la teoría del cambio del comportamiento para así diseñar intervenciones efectivas de cambios en el comportamiento que respalden políticas exitosas de conservación.

Keywords: Behavior Change Wheel; Rueda de Cambios en el Comportamiento; agent of change; agente de cambio; behavior change; biodiversidad; biodiversity; cambio en el comportamiento; intervención; intervention; objetivos de políticas; policy targets; psicología; psychology.

MeSH terms

  • Biodiversity*
  • Conservation of Natural Resources*
  • Humans
  • Policy