Environmental solutions require a decision-making process that is ultimately political, in that they involve decisions with uncertain outcomes and stakeholders with conflicting viewpoints. If this process seeks broad alignment between the government and public, then reconciling conflicting viewpoints is a key to the legitimacy of these decisions. We show that ecological baselines can be particularly powerful tools for creating a common understanding for public support (legitimacy) and conformity to new rules or regulations (legality) that enable the solution. They are powerful because they move the discussion of solutions from the abstract to the concrete by providing a conceptual model for a common expectation (e.g., restoring habitat). They provide narratives of the past (ecological histories) that readjust the future expectations of individuals on how to perceive and respond to new policy. While ecological baselines offer scientists benchmarks for reinstating ecological functions, they also normalize public and government discussion of solutions. This social normalization of public issues may assist government policy and influence social views, practices, and behaviors that adopt the policy. For science to more effectively inform conservation, we encourage interdisciplinary thinking (science- and human-centered) because it can provide public support and government legitimacy for investing in environmental solutions.
Article impact statement: Ecological history provides legitimacy and confidence for government to collaborate on finding new policies for environmental conservation. Soluciones Ambientales Detonadas por la Historia Ambiental Resumen Las soluciones ambientales requieren un proceso de toma de decisiones que es básicamente político ya que involucra decisiones con resultados inciertos y actores con puntos de vista discrepantes. Si este proceso busca una alineación sólida entre el gobierno y el público, entonces la reconciliación de los puntos de vista discrepantes es de suma importancia para la legitimidad de estas decisiones. Demostramos que las líneas base ecológicas pueden ser herramientas particularmente poderosas para la creación de un entendimiento común para el apoyo público (legitimidad) y para crear una conformidad con las nuevas reglas o regulaciones (legalidad) que posibilitan las soluciones ambientales. Las líneas base ecológicas son poderosas porque trasladan la discusión sobre las soluciones desde lo abstracto hasta lo concreto al proporcionar un modelo conceptual para la expectativa común (p. ej.: la restauración de hábitats). Las líneas base ecológicas también proporcionan narrativas sobre el pasado (historias ecológicas) que sirven para reajustar las expectativas que tienen los individuos sobre cómo percibir y responder ante políticas nuevas. Mientras que las líneas base ecológicas les ofrecen a los científicos puntos de referencia para la reinstauración de las funciones ecológicas, también normalizan la discusión pública y gubernamental sobre las soluciones ambientales. Esta normalización social de los asuntos públicos puede ayudar con las políticas gubernamentales y puede influir sobre la opinión, las prácticas y los comportamientos sociales que adopten a las políticas. Para que la ciencia informe con mayor eficiencia a la conservación, incentivamos el pensamiento multidisciplinario (centrado en la ciencia y centrado en el humano) porque puede proporcionarles el apoyo público y la legitimidad gubernamental a las soluciones ambientales.
环境解决方案需要一个最终落实到政策的决策过程, 其中包括结果不确定的决策和利益相关者的观点冲突。如果要在决策过程中寻求政府和公众之间的广泛共识, 那么协调那些不一致的观点则是决策正当性的关键。我们认为生态基准可以作为强有力的工具, 为推行解决方案所需要的公众支持 (正当性) 和对新条规的遵守 (合法性) 创造共同认识。这是因为生态基准通过提供对共同期望 (如栖息地恢复) 的概念模型, 将围绕解决方案的讨论化抽象为具体。此外, 生态基准包含的对过去 (生态历史) 的叙述重新调整了人们对认知和响应新政策的预期。生态基准为科学家提供了生态系统功能恢复的基准, 同时也为公众和政府提供了讨论解决方案的标准。这种公众问题的社会规范化可能有助于政策制定, 并进一步影响支持该政策的社会观点、实践和行为。为了让科学更好地指导保护, 我们鼓励跨学科思维 (科学中心及人本中心), 来为环境解决方案的投资提供公众支持和政策正当性。 【翻译: 胡怡思; 审校: 聂永刚】.
Keywords: legitimacy; collaborative governance; ecological baseline; ecología histórica; environmental policy; gobernanza colaborativa; historical ecology; legitimidad; línea base ecológica; política ambiental; 协同治理; 历史生态学; 正当性; 环境政策; 生态基准.
© 2019 Society for Conservation Biology.